除有特殊规定外，事业单位实行收支两条线管理，即收入全部上缴财政，支出全部由财政拨款，不该留有经营性收入。

上缴财政的时候收入做税前还是税后？
税后，即交18万。因为税金也属于财政收入的一种形式，只是你这18万通过财政部门上交，那2万通过税务部门上交。如果还交20万的话，你还交了税金2万，这2万从哪儿出？（假定只有一笔收入）
所以应交18万。