不一定的。

销售免税货物不得开具专用发票（国有粮食购销企业除外），如果经营的货物全部为免税货物的增值税一般纳税人就不需要领购使用增值税专用发票；

按照简易征税办法征收增值税的商品混凝土企业，销售的商品混凝土不允许开具增值税专用发票，因此不可以领购使用增值税专用发票。

1.强制认定的增值税一般纳税人。即小规模纳税人销售额达到增值税一般纳税人标准后，未主动向主管税务机关申请认定，经告知后仍不申请的，主管税务机关将强制认定其为增值税一般纳税人。认定后，不得使用增值税专用发票，也不得抵扣进项税，直至其主动申请并完成认定程序。
2.发生涉税违法行为，特别是发票违章行为，主管税务机关将根据情节轻重或稽查工作需要，暂时收缴其增值税专用发票。