煤层气也就是煤炭瓦斯，是指赋存于煤层及其围岩中与煤炭资源伴生的非常规天然气。近年来，针对煤矿安全事故不断，瓦斯爆炸频发的问题，国家加大了对煤炭瓦斯的综合治理力度，一方面杜绝瓦斯事故的发生，另一方面也力求变废为宝，为我所用。因此，国家对从事煤层气抽采企业的增值税一般纳税人抽采销售煤层气实行增值税先征后退政策，所退税款由企业专项用于煤层气技术的研究和扩大再生产。