出口商品退税是政府促进出口的政策工具之一。2008年以来，为应对国际市场的不利变化，缓解出口企业承受的压力，国家多次调整纺织和服装产品的出口退税率，也显示出一定的效果。然而，我们也要清楚地认识到，出口退税对于企业的利好是短期的，其作用也是有限的。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济认为，当前业界对有关出口退税率等方面存在三个“认识误区”。他所指的这三个“误区”分别是：“提高退税率无助于出口，是补贴外国人”；“出口部门产能过剩，应该压，不应该保”；“国际市场需求下降，出口促进政策难有作为。”

　　张小济认为，首先，提高出口退税率不是补贴外国人。第一，出口退税本身是中性政策，不是补贴，少退就是向外国消费者征税，只有足额退税才能为我国产品创造公平竞争的条件；第二，提高出口退税率的目标是保住市场。第三，出口退税的最终受益者是中国的企业和劳工。职工有了工作和收入才能消费，这是拉动内需的基础。

　　其次，出口部门是否“产能过剩”应由市场说了算。第一，我国制造业、服务业有一部分供给能力是面向国际市场的。第二，追求绝对的“产销平衡”是计划经济的思维。第三，虽然出口仍然低迷，但一些出口企业已经在加班、扩能。第四，保住出口企业才能保住未来的市场、保住长远发展的基础和就业机会。

　　加强自身建设是正途

　　商务部一位官员回应：“调高出口退税率不是简单的补贴，是要保市场。那么，只要东西卖出去了政策目标就实现了。我们要的并不是利润。”

　　有研究估计，考虑到外商以出口退税率上调为由进行压价，国内纺织企业真正受益可能只占退税额的50%～60%。上述商务部人士表示：“我们一直强调，保市场、保就业是最终目的，不是利润。”他进一步解释，在买卖的过程中，买方和卖方在出口退税这几个百分点上有一个讨价还价，取决于企业的议价能力。看一个政策要从他的目标出发，政策目的不是让企业增加利润，企业能不能把退税变成利润值要看企业本身。

　　综上所述，国家提高出口退税的目的在于保住国际市场的出口份额，至于退税款能不能变成企业的利润，还要看企业自身的能力。一旦国家调高退税率，外商马上跟进压价，产品没有竞争力的企业，肯定会“屈服”，为了保住订单而降价。

　　因此，要想改变“出口退税补贴全世界”的局面，企业还要从自身做起，加强企业和产品在国际市场的竞争力，逐渐转变摆脱靠低价竞争的局面。

不增加，不进入利润表，在补贴收入中计算